见说话之人，正是董卓最喜爱的孙女婿，满朝文武无不惊讶。
唯有蔡邕面露了然之色，似乎早就预料到了。
董卓刚要发怒，但看到说话之人是夏辰，顿时变得慈和，“子耀啊，一群贱民而已，管他们做什么？”
在他看来，这些穷苦百姓已经没有了任何的压榨价值。
然而夏辰却不这么认为，“太师，您要是不管他们的话，只怕会错过一座金山啊。”
董卓一愣，“哪来的金山？”
其他人也不明所以地看着夏辰，不明白他这葫芦里面，卖的是什么药。
夏辰解释道，“古人云，君为舟，民为水；水可以载舟，亦可养舟。大泽渔民，富于小塘之主，便是这个道理。”
“今有数十万难民，如大泽之水，留住他们，既能载大舟，亦可养群鱼；太师若是将他们赶走，他们就会成为其他诸侯的水，载诸侯之舟，肥诸侯之地。太师您说，您是不是将一座金山拱手送人了呢？”
此言一出，满堂文武皆面露惊骇之色。
一个个，全都难以置信地看着夏辰：想不到夏子耀如此年轻，竟有这般见识！
这些难民乍一看，的确没什么用处，可若作长远打算，他们确实是一座金山。
在农耕时代，人是第一生产力。
谁的人口多，谁就强大！
董卓很喜欢夏辰，对他的话自然也听得进去。不过，他自掌握大权后，只顾着贪图享乐，目光也越发的短浅。
他修筑郿坞，聚兵囤粮，已经做好了在郿坞安享晚年的打算。
自然不愿意去考虑，发展国力和修复民生。
见他还在犹豫，夏辰接着道，“太师若能拿出一部分粮食救济这些难民，我保证，用不了两年，您能得到十倍的回报。”
这句话，一下子戳中了董卓的心窝。
“子耀之言当真？”
“十倍是保守估计，可能更多。”夏辰自信地说道。
他的脑海中，早就有了一个完善的计划。
一听有这么高的回报，董卓欣喜万分，“好，这件事情交给你全权负责，需要多少粮食，尽管向某开口。”
这就……成了？
盖勋等人一脸呆滞地看着夏辰，我们冒着掉脑袋的风险都没办成的事，你夏子耀三两句话，竟让董卓同意开仓！
满朝文武加起来，说话都没你有分量。
董卓的义子吕布和女婿李儒，可都没有此等殊荣。
一时间，不少人看向夏辰的眼神变得暧昧。他们知道，讨好夏辰就等于讨好董卓。
接下来，董卓安排京兆尹盖勋和长安令周异辅佐夏辰。
并且吩咐其他官员，只要夏辰有需要，谁都不能拒绝，必须全力配合！
谁要是耽误了董卓赚钱，谁就得掂量掂量自己的脖子，够不够结实。
看着在朝堂上，意气风发的夏辰，王允的内心五味杂陈。
谁能想到，一个小小的北部尉，竟能搅动朝堂风云？让文武百官，甚至他这个司徒，都得听令。
要是早知道夏辰有这等本事，他又怎会退婚？
可惜，他的目光太短浅了。
“太师，想要安抚这些百姓，还要做一件事情。”夏辰接着说道。
“你讲。”董卓道。
他现在对夏辰提的意见，非但不排斥，反而有些期待。
毕竟，夏辰说话好听又能带给他好处。不像其他人，只会一味地劝他这不能做，那不能做，听得耳朵都起茧子了。
猴哥听了，都得说一句“烦死了”。
“这些难民大多来自洛阳地区，想要安抚他们，重建洛阳是最好的方式，让他们有所期待，才会更好地劳作。”夏辰说道。
“重建洛阳？”董卓眼皮一跳，有些慌张，“这得花多少钱啊？”
他迁都的时候，洛阳基本上被搜刮一空了，后来十八路诸侯入洛阳，也搞了三光政策。如今的洛阳，就是一座空城，废城。想要重建洛阳，肯定要花不少钱。
“太师放心，这钱自然不需要您出。”夏辰笑着道。
董卓松了口气，不让某家出啊，那就无事了。
“夏将军，国库可没有钱啊。”少府周毖以为夏辰想从国库出钱，顿时有些慌张。
自董卓上台后，国库早就被搬空了。往后赋税，也都进了董卓的府库，国库的钱粮只够勉强维持朝廷的用度。
其他官员也很紧张，如果夏辰真有这个想法，而国库拿不出钱的话，免不了又是一阵横征暴敛，长安及周边百姓，有的遭殃了。
夏辰依旧笑道，“也无需国库出。”
众人皆奇，问道，“钱从何来？”
“雍州与司隶富商愿意资助。”夏辰道。
“绝无可能！”雍州刺史段颎摇头如波浪，十分肯定地道，“如今局势动荡，富商们十分谨慎。修建洛阳城对他们无有半点好处，他们怎会愿意资助？”
“段刺史言之有理。”
“商人逐利，他们不会平白无故出资相助。”
朝中绝大多数人都觉得，夏辰太异想天开了。
除非，让董卓纵兵掠夺。
可要是这么做，无异于掘坑自埋。
“你们怎知，此间无利？”
不管众人怎么质疑，夏辰的脸上始终挂着自信地笑容。
“利从何来？”光禄大夫杨彪问道。
他们杨家，是弘农大族。
夏辰解释道，“如今局势动荡，盗贼横行，以至于肥沃之地沦为荒野，劳力之民流落四方。可派一尽职尽责的官员统计雍州和司隶的一带的荒地，引民开垦。然后，再将地与民一同租赁给商贾地主，朝廷收取租金。”
“用收来的租金建造洛阳，告诉佃民，等洛阳建造好了之后，他们便可以回到家乡募工务农。为了回到家乡，他们必然本分守纪，勤恳劳作。”
此言一出，满堂文武尽皆哑然！
一个个目瞪口呆，望着夏辰！
良久，洛阳令周异激动地道，“夏将军真乃大智慧也！”
“商贾低价租赁土地和佃户，自然有利可图。而难民可以果腹，自然不会闹事；勤恳劳作，来年必然丰收。如此以来，朝廷有粮可收，商人有利可图，百姓有地可种，一举多得，所有问题都迎刃而解了啊！”
“妙哉，妙哉！”
朝中百官，看夏辰的眼神完全变了。
从起初的不屑，仇恨，逐渐变得火热，变得崇拜！